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新聞資訊

行業(yè)動態(tài)

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2024-01

從地方兩會看2024年經(jīng)濟社會發(fā)展著力點

近期，地方兩會上公布的一系列發(fā)展數(shù)據(jù)，印證2023年中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，尤其是經(jīng)濟發(fā)展中的新亮點令人鼓舞，為做好2024年的工作增加了信心和底氣。出席地方兩會的代表委員表示，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。 經(jīng)濟新亮點帶來發(fā)展信心和底氣 重慶，成為我國中西部地區(qū)首個GDP超過3萬億元城市；上海，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元，實際使用外資創(chuàng)歷史新高；安徽，聚力打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，汽車產(chǎn)量增長48.1%，新能源汽車產(chǎn)量增長60.5%；黑龍江，接待游客數(shù)量、旅游收入分別增長85.1%和213.8%，哈爾濱冰雪旅游火爆出圈……梳理多地政府工作報告，2023年經(jīng)濟發(fā)展中的亮點，令人印象深刻。 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。 浙江省人大代表、樂清市市長戴旭強說：“面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗，2023年浙江全面完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，全省生產(chǎn)總值增長6%。取得這樣的成績殊為不易，也讓我們對未來發(fā)展更有信心和底氣。” 堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，2023年廣東省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展。廣東省人大代表、伊之密股份有限公司智能制造顧問陳洪錦說，自己所在企業(yè)是一家智能裝備制造企業(yè)，隨著廣東推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，眾多制造業(yè)企業(yè)都有數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，這給企業(yè)發(fā)展帶來了機遇。他表示：“看到廣東省政府工作報告中提出的2024年‘新推動9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型’目標(biāo)，我們感到很振奮，要抓住機遇，在市場中有更多作為?！? 開拓新空間增強發(fā)展新動能 梳理地方政府工作報告，記者發(fā)現(xiàn)，在部署2024年工作時，多地在開拓發(fā)展新空間，增強發(fā)展新動能上發(fā)力。 從“硬聯(lián)通”到“軟服務(wù)”、從協(xié)同創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為多地兩會關(guān)注熱點。 河北省提到的2024年重點工作中，“深入實施重大國家戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)邁上新臺階”位居首位。重慶市提出縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，合力打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。 “重慶擁有雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成都軟件和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，隨著聯(lián)動聯(lián)建不斷推進，相信智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)將迎來更快發(fā)展?！敝貞c市政協(xié)委員、西部科學(xué)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心總經(jīng)理褚文博說。 錨定產(chǎn)業(yè)升級方向、推進新型工業(yè)化，多地政府工作報告中“新”風(fēng)撲面。 甘肅省提出圍繞氫能與新型儲能、人工智能、核用新材料及裝備等領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。黑龍江省提出實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)數(shù)字化賦能、智能制造試點示范行動。黑龍江省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理張榮旺建議，結(jié)合東北老工業(yè)基地特點，持續(xù)推進企業(yè)生產(chǎn)運行、工藝質(zhì)量和管理創(chuàng)新方面的數(shù)字化賦能。 積極培育新的消費增長點，不斷創(chuàng)造消費新動能。 吉林省提出，啟動冰雪產(chǎn)品提質(zhì)擴容工程，支持9大重點滑雪度假區(qū)項目擴大規(guī)模。吉林省人大代表、吉林萬科松花湖度假區(qū)總經(jīng)理趙蘭菊說，東北旅游火爆讓冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)者信心倍增，度假區(qū)將擴建滑雪場并豐富度假業(yè)態(tài)配套，持續(xù)創(chuàng)新冰雪產(chǎn)品開發(fā)，打響避暑休閑和冰雪旅游雙品牌。 接續(xù)奮斗推進高質(zhì)量發(fā)展 地方兩會上，代表委員們表示，2024年要接續(xù)奮斗、狠抓落實，推動政府工作報告中的真招實招轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成效。 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、提前布局新賽道，廣東省提出實施五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，安徽省啟動建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。 安徽省人大代表、安徽省東超科技有限公司董事長韓東成建議，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要從頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、創(chuàng)新要素保障等多方面入手，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。 推動城鄉(xiāng)融合，浙江省表示要加快繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。黑龍江省提出統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。 擴大高水平對外開放，重慶市發(fā)力高水平建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開放高地。上海市全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放。“在外資、外貿(mào)領(lǐng)域要繼續(xù)開展相關(guān)改革探索，在知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動者權(quán)益保護等方面邁開新步伐。”上海市人大代表、上海市國際貿(mào)易學(xué)會會長黃建忠說。 一系列舉措正匯聚成高質(zhì)量發(fā)展合力，不少代表委員表示，要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，全力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。（新華社）

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2024-01

中國貿(mào)促會報告：超五成受訪外貿(mào)企業(yè)2023年訂單量有所回升

1月30日，中國貿(mào)促會在1月例行新聞發(fā)布會上發(fā)布了《2023年度中國營商環(huán)境研究報告》（以下簡稱《報告》），《報告》顯示，超五成受訪外貿(mào)企業(yè)2023年訂單量有所回升。 《報告》顯示，從總體看，2023年，受訪企業(yè)對中國營商環(huán)境總體評價為4.36分（滿分5分），近九成受訪企業(yè)對營商環(huán)境評價為“滿意”及以上。 從分項指標(biāo)看，《報告》的評價指標(biāo)體系包含企業(yè)設(shè)立和退出、基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)、政策政務(wù)、社會信用、公平競爭、社會法治、科技創(chuàng)新、人力資源、金融服務(wù)、財稅服務(wù)和海關(guān)服務(wù)等12個一級指標(biāo)，調(diào)查結(jié)果顯示海關(guān)服務(wù)、財稅服務(wù)、社會信用三個指標(biāo)評價較高，人力資源、海關(guān)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)設(shè)立和退出環(huán)境四個指標(biāo)同比提升，企業(yè)獲得感增強。 從經(jīng)營與投資情況看，“利用本地資源”和“建立生產(chǎn)基地”是企業(yè)新投資設(shè)廠的主要原因；超七成受訪企業(yè)收入持平或增長，其中近八成受訪高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)收入持平或增長。 從市場預(yù)期看，超七成受訪企業(yè)對疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后的市場預(yù)期較為積極，超五成受訪外貿(mào)企業(yè)2023年訂單量有所回升。 （人民網(wǎng) 焦磊）

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2024-01

多地早謀劃早投資的作用明顯 力爭實現(xiàn)開門紅

2024年伊始，多地敲定的一大批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新技術(shù)產(chǎn)能項目將陸續(xù)落地，早謀劃、早投資、早見效的靠前投資作用明顯，為實現(xiàn)今年一季度經(jīng)濟“開門紅”和全年經(jīng)濟穩(wěn)定增長打下良好基礎(chǔ)。 福建：重大項目加速建設(shè) 新年伊始，福建省發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《關(guān)于做好2024年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作實現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”若干措施的通知》，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。 圍繞“開門紅”“開門穩(wěn)”，福建各地各部門也陸續(xù)推出了一系列舉措。福建省工信廳聯(lián)合省財政廳、省人社廳出臺《關(guān)于促進2024年一季度工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運行有關(guān)措施的通知》，從鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效、支持企業(yè)新增納統(tǒng)升級等6個方面進一步促進福建省工業(yè)穩(wěn)定增長；泉州市出臺《關(guān)于一季度工業(yè)經(jīng)濟“促生產(chǎn)、拓市場、開門紅”系列措施的通知》，梳理了工業(yè)經(jīng)濟11條措施、紡織鞋服5條措施、建材家居4條措施等多項舉措，確保一季度“開門紅”。 在以政策“組合拳”全力拼經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，福建各地開啟了重大項目開工建設(shè)的“加速跑”。1月2日，福州市舉辦了2024年第一季度重大項目集中開工活動，集中開工重大項目共184個，總投資1108億元，年計劃投資365.5億元；廈門市組織2024年新年“開門紅”重大項目集中開工活動，63個重大項目集中開工，總投資1152億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域。

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2023-12

明年鋼價預(yù)計呈現(xiàn)N形走勢

國內(nèi)鋼價經(jīng)歷二季度大幅下跌后形成了價格優(yōu)勢，加上新興經(jīng)濟體基建等用鋼需求的增加，激發(fā)了國內(nèi)鋼材的出口熱情 　　 國內(nèi)鋼價經(jīng)歷二季度大幅下跌后形成了價格優(yōu)勢，加上新興經(jīng)濟體基建等用鋼需求的增加，激發(fā)了國內(nèi)鋼材的出口熱情。據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，11月我國出口鋼材800.5萬噸，同比增加43.2%，延續(xù)了10月的高增長;1—11月我國累計出口鋼材8265.8萬噸，同比增加35.6%。 從出口量占比來看，今年1—10月鋼材出口量占國內(nèi)總產(chǎn)量的比重約為6.6%，已高于去年全年5%的水平。根據(jù)SMM發(fā)布的最新鋼廠出口排單情況，12月出口排單依然表現(xiàn)較好，且環(huán)比小幅增量，全年鋼材出口有望突破9000萬噸。 分產(chǎn)品來看，1—10月國內(nèi)累計出口汽車423.9萬輛，同比增長62.4%，其中10月單月出口52.7萬輛，同比增長49.7%;1—10月累計出口家用電器30.6億臺，同比增長8.4%，其中10月單月出口3.1億臺，同比增幅超過21%;1—10月累計出口船舶3940艘，同比增長20.2%，10月單月出口環(huán)比也仍有增加?？梢?，終端產(chǎn)品出口需求的提升，為鋼材外需的強勁提供了重要支撐，也成為我國制造業(yè)強勁韌性的重要支撐。 值得注意的是，今年國內(nèi)需求不及往年。出口表現(xiàn)良好，能否抵消國內(nèi)需求不足的影響? 對此，中鋼期貨鋼材研究員李剛告訴期貨日報記者，今年國內(nèi)鋼材需求總體較去年下降1.3%，但結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)分化。建材需求較弱，延續(xù)去年的表現(xiàn);熱卷需求一般;中厚板、冷軋、鍍鋅需求較快增長。對應(yīng)的，房地產(chǎn)市場持續(xù)弱勢，而制造業(yè)中的造船、家電和汽車行業(yè)表現(xiàn)亮眼。具體看，1—10月國內(nèi)鋼材需求同比減少1487.4萬噸，而當(dāng)期出口同比增加1341.3萬噸，基本抵消了國內(nèi)的需求減量，再考慮到制造業(yè)的間接出口，今年在內(nèi)需下滑的情況下，出口挑起“大梁”，整體鋼材需求相比去年有望實現(xiàn)正增長，增幅預(yù)計在1%—2%。 光大期貨黑色系研究總監(jiān)邱躍成持有相同觀點。他認(rèn)為，今年國內(nèi)需求平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性明顯。受地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)低迷影響，螺紋鋼需求較差，呈現(xiàn)供需雙弱態(tài)勢。相對而言，制造業(yè)及基建投資穩(wěn)步增長，很大程度上對沖了地產(chǎn)弱勢導(dǎo)致的鋼材需求下滑，尤其是制造業(yè)中的造船、汽車、家電等行業(yè)表現(xiàn)亮眼，板材需求較為強勢。 “今年基建對經(jīng)濟增長保持著較強的托底作用。1—10月全國基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)累計同比增長8.27%，屬于近6年來較高水平?！焙Ｍㄆ谪浲顿Y咨詢部黑色組長邱怡宏說。 另外，今年制造業(yè)景氣度前高后低，全年峰值為52.6%，出現(xiàn)在2月。分項指標(biāo)中，除在手訂單和原材料庫存指數(shù)低于榮枯線以外，其余分項指標(biāo)均處于歷史高位。從分解行業(yè)來看，汽車產(chǎn)量全年呈振蕩攀升態(tài)勢，白色家電產(chǎn)量基本全年維持在高位運行，造船行業(yè)也對制造業(yè)提供了較強支撐，但工程機械市場整體表現(xiàn)薄弱，可以看作是制造業(yè)的最大拖累項。 邱怡宏則認(rèn)為，出口增加并不能抵消國內(nèi)需求收縮的影響。今年我國鋼材出口同比有望保持30%—33%的增長速度，而且市場普遍對于明年美國和歐元區(qū)經(jīng)濟增長預(yù)期有所下調(diào)，說明歐美經(jīng)濟整體依然存在滯漲風(fēng)險。受制于海外經(jīng)濟環(huán)境依然的不確定性，預(yù)期明年出口減少約10%。 邱躍成認(rèn)為，國內(nèi)需求相對偏弱，粗鋼產(chǎn)量增加，但鋼材庫存小幅下降，說明鋼材出口的大幅增長，不但消化了產(chǎn)量增量，而且在一定程度上消化了庫存。出口對鋼材需求的提振作用明顯。 對于鋼材后市，李剛認(rèn)為，從往年規(guī)律看，淡季期間，基本面交易權(quán)重下降，宏觀交易權(quán)重上升。宏觀方面，12月美聯(lián)儲議息會議上大概率不加息，市場預(yù)期本輪加息結(jié)束，最快明年5月開始降息;上周五的中央政治局會議定調(diào)宏觀政策方向上仍是“積極”、力度和規(guī)模保持“適度”，整體宏觀氛圍向好。短期來看，中央政治局會議定調(diào)相對積極，提出以進促穩(wěn)、先立后破，使得市場對于明年穩(wěn)增長進一步發(fā)力、且對地產(chǎn)等傳統(tǒng)經(jīng)濟引擎仍會有一定扶持的預(yù)期升溫。中期來看，12月底到明年1月中旬市場焦點放在鋼廠原材料補庫上，當(dāng)前原材料庫存整體偏低，一旦鋼廠高鐵水產(chǎn)量過年，原材料價格彈性就會較大，進而對鋼材成本端形成較強支撐，預(yù)計鋼價易漲難跌。 邱怡宏認(rèn)為，短期鋼材供需格局不存在明顯矛盾，且中央政治局會議定調(diào)明年方向為堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在宏觀強預(yù)期依然存在，且整體方向穩(wěn)中偏進的背景下，基本面壓力較弱仍將對鋼價產(chǎn)生一定支撐作用。明年春節(jié)前后原材料供應(yīng)放量的概率較小，低庫存下鋼廠春節(jié)補庫邏輯利好市場情緒，鋼價可能走強至3月末4月初。全年鋼材市場預(yù)計呈現(xiàn)供有頂、需有底的特點，市場供大于求格局不改，價格預(yù)計在宏觀預(yù)期與基本面現(xiàn)實的博弈中呈現(xiàn)N形走勢。

15

2023-12

加快國企創(chuàng)新體系建設(shè) 深入推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，關(guān)系到我國能否在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。 國有企業(yè)特別是科技型國資央企是補齊我國產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心短板的“主力軍”、強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢供給的“頂梁柱”、搶先布局產(chǎn)業(yè)前沿的“排頭兵”。黨的十八大以來，國有企業(yè)改革持續(xù)深化，國有資本布局不斷優(yōu)化完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步清晰合理，生產(chǎn)要素配置效率穩(wěn)步提升，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大成果，在補短板、厚基礎(chǔ)、強動能等多個維度持續(xù)突破，促使我國重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加明確、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更加強勁，為新征程上加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打下堅實基礎(chǔ)。 當(dāng)前，面對外部環(huán)境巨變帶來的新挑戰(zhàn)和終端特色需求應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)帶來的新賽道新機遇，加快推進我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，需要以打造現(xiàn)代新國企、推進國民共進協(xié)同共創(chuàng)為突破口，緊緊圍繞科技自立自強的使命和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求，進一步加強央國企在應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊上的保障作用、在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性水平上的骨干作用、在國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用。特別是要發(fā)揮新國企作為新型舉國體制的有力主體優(yōu)勢，加快從“市場驅(qū)動為主”的后發(fā)追趕創(chuàng)新范式向“創(chuàng)新引領(lǐng)超越追趕”的新型創(chuàng)新范式躍遷。在此基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代新國企為牽引，打造高能級創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)貫通聯(lián)合體，整合推進基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)供給與應(yīng)用迭代產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化重構(gòu)我國產(chǎn)業(yè)多元主體間的協(xié)同關(guān)系，加快從“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”向“政府引導(dǎo)支持、央國企科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合、大中小企業(yè)融通”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式轉(zhuǎn)變，多措并舉推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化，推動國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。 積極開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān) 積極引導(dǎo)激勵由創(chuàng)新型國資央企與民營科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭主導(dǎo)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，加快推進產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，多措并舉，強化國企核心競爭力、增強核心功能。一要緊盯產(chǎn)業(yè)“卡脖子”領(lǐng)域，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān)，逆勢而上補短板，打造理性追趕新動能；二要持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)供給，厚基礎(chǔ)、鑄強項；三要搶先布局產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，順勢而為煅長板，培育前瞻引領(lǐng)新優(yōu)勢，充分發(fā)揮國有企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐的重要作用。尤其是激勵科技型央國企爭當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，牽頭打造本土企業(yè)主導(dǎo)、具有全球競爭力的開放型創(chuàng)新生態(tài)。 構(gòu)建高能級創(chuàng)新聯(lián)合體 科技型央國企作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，承擔(dān)著支撐科技自立自強的使命與科技強國建設(shè)的領(lǐng)軍地位。在推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的進程中，需要充分發(fā)揮其帶頭作用，加速產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)與制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)突破。通過牽頭構(gòu)建專攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題與關(guān)鍵核心問題的國家級創(chuàng)新聯(lián)合體，整合國內(nèi)科研機構(gòu)和高水平研究型大學(xué)等科技力量，以國家或區(qū)域科技創(chuàng)新中心為載體，在帶動各個地區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色發(fā)展的同時，打造支撐高水平科技自立自強的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與原始創(chuàng)新供給體系。要注重發(fā)揮高能級創(chuàng)新聯(lián)合體在促進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的大科學(xué)裝置與創(chuàng)新公地建設(shè)過程中的引領(lǐng)作用，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新要素交互提供國家級平臺。 鼓勵大中小企業(yè)深度融通 體系化創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。激活體系化創(chuàng)新活力的關(guān)鍵在于通過有組織的創(chuàng)新模式，推進科技型央國企主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用多元主體深度融合、大中小企業(yè)深度融通生態(tài)。在平衡自由探索與應(yīng)用需求兩種創(chuàng)新導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，打通不同制度邏輯間的壁壘，形成快速產(chǎn)業(yè)化的通道?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)具備對科技創(chuàng)新全鏈條的深刻理解和產(chǎn)業(yè)輻射能力，能夠有效融通產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，形成更加靈活的合作協(xié)同機制，釋放創(chuàng)新體系活力，推動資源自由流通的市場化機制走深、走實。與此同時，樹立科技型央國企領(lǐng)軍企業(yè)在推動產(chǎn)學(xué)研深度融合中的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)其向戰(zhàn)略性重要領(lǐng)域集中，是加強國有經(jīng)濟主導(dǎo)和戰(zhàn)略支撐作用、提升創(chuàng)新效能的必要舉措。 加快央國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型 數(shù)字化智能化是實體制造產(chǎn)業(yè)高端化的重要戰(zhàn)略機遇，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新組織過程存在著范圍廣、主體多、鏈條長、周期長等特征，若想有效統(tǒng)籌體系內(nèi)的活動并提升其創(chuàng)新效能，在創(chuàng)新組織模式的基礎(chǔ)上還需格外注重發(fā)揮數(shù)字化的賦能作用。作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“排頭兵”“主力軍”“頂梁柱”，央國企應(yīng)加快自身的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，可以極大提升創(chuàng)新效率并降低主體間協(xié)作的成本，使創(chuàng)新過程中的合作更加及時高效。另一方面，數(shù)據(jù)要素價值的充分釋放有助于提升創(chuàng)新迭代的精準(zhǔn)性，進一步加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、優(yōu)化提升與現(xiàn)實需求的契合性。通過建立數(shù)實融合創(chuàng)新模式，打通數(shù)字空間與現(xiàn)實空間的連接，降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試錯成本，并增強創(chuàng)新成果應(yīng)用成效的可預(yù)測性。借助數(shù)字化的賦能作用，進一步增強我國產(chǎn)業(yè)對未來發(fā)展趨勢的預(yù)測、規(guī)劃與響應(yīng)，以數(shù)字化智能化促進融合化發(fā)展和現(xiàn)代化突圍。 深化制度創(chuàng)新與政策體系創(chuàng)新 構(gòu)建具有完整性、先進性、安全性的高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系離不開科技創(chuàng)新制度的持續(xù)支持。國內(nèi)外成功經(jīng)驗表明，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策需形成體系化、連續(xù)性的合力，而非“零敲碎打”。首先，科技創(chuàng)新政策需要體現(xiàn)使命驅(qū)動的內(nèi)涵，真正做到通過創(chuàng)新政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)面向中國式現(xiàn)代化這一愿景的發(fā)展。其次，創(chuàng)新政策需要統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)供給端與需求端，供給側(cè)改革和擴大內(nèi)需聯(lián)動，打通創(chuàng)新政策傳導(dǎo)的鏈條。此外，創(chuàng)新政策體系的構(gòu)建目的應(yīng)著眼于創(chuàng)新活動統(tǒng)籌、創(chuàng)新環(huán)境營造與創(chuàng)新活動風(fēng)險承擔(dān)上。機制創(chuàng)新方面，進一步發(fā)揮中央相關(guān)部門的重要作用，統(tǒng)一布局重點產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展政策的制訂與實施，以重大產(chǎn)業(yè)工程為依托，實現(xiàn)戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的跨部門協(xié)調(diào)，保障政策的連貫性、一致性與協(xié)同性，釋放現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系潛能。 布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要方向，是加快“造新鏈”、形成國資央企對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系引領(lǐng)優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，更是一項系統(tǒng)工程，須盡快從頂層設(shè)計、發(fā)展模式和體制機制等維度形成體系化布局。深刻把握全球變革趨勢和場景革命機遇，聚焦未來科學(xué)探索、高質(zhì)量發(fā)展和人民生命健康等重大使命型場景需求，集中力量加快布局和發(fā)展新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料、高端裝備等重點戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，同時聚焦類腦智能、量子信息、深?？仗扉_發(fā)等前沿領(lǐng)域組織實施一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新聯(lián)合體和場景示范工程，打造一批世界級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群和全球產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。 一是要充分發(fā)揮相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全完善促進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展和持續(xù)突破的政策體系。二是要持續(xù)強化技術(shù)攻關(guān)、加大科技金融支撐、有效整合優(yōu)質(zhì)資源，堅持長期主義、打好“組合拳”，加快打造前沿技術(shù)優(yōu)勢、擴張產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、強化新技術(shù)賦能，多方位加快形成引領(lǐng)性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。三是持續(xù)優(yōu)化體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮國資央企的主體支撐和帶頭牽動作用，高效協(xié)同地方資源與央企戰(zhàn)略耦合互動、引導(dǎo)激勵民營企業(yè)等各類所有制主體形成強大合力，共同推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 建設(shè)新型科技金融體系 新一代軌道交通、氫能儲能、通用人工智能等屬于典型的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，資金的持續(xù)充足支持對技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化落地起決定性作用。保障資金持續(xù)充足不僅需要財政政策支持，更需要充分調(diào)動市場上的金融資源，更靈活、更精準(zhǔn)地滿足各個層次上創(chuàng)新項目的需求。同時，加快國有資本布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進國有上市企業(yè)的專業(yè)化整合，提升國有資本效率。建立重點產(chǎn)業(yè)科技金融信用體系，推動形成政府財政政策“以點帶鏈、以鏈帶面、以面拓網(wǎng)”和社會金融資源精準(zhǔn)高效適配的科技金融體系。具體而言，在關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)環(huán)節(jié)，需要更多依賴政府的支持來緩解國資央企的融資約束問題，保障項目成功所必需的持續(xù)高投入；在產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化的進程中，則要充分釋放金融市場與社會資本的活力，以新型科技金融體系引導(dǎo)國資央企牽頭培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，盡可能地加快從原創(chuàng)技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用的進程。

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2023-12

三大國際組織負(fù)責(zé)人：看好中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢

總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（貿(mào)發(fā)會議）、國際貿(mào)易中心等國際組織負(fù)責(zé)人近期在接受新華社記者專訪時，普遍對中國經(jīng)濟基本面持樂觀態(tài)度，表示看好中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。 經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好 貿(mào)發(fā)會議秘書長格林斯潘表示，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻高于其他主要經(jīng)濟體。中國經(jīng)濟增長建立在工業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和物流以及技術(shù)方面的優(yōu)勢之上，這意味著中國在全球貿(mào)易和價值鏈中發(fā)揮重要作用。待順利完成經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，中國經(jīng)濟未來將持續(xù)增長。 國際貿(mào)易中心執(zhí)行主任帕梅拉·科克-漢密爾頓說，她對中國經(jīng)濟前景持樂觀態(tài)度。她表示，中國擁有14億人口的巨大消費市場，從中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的2023年前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，中國消費需求已經(jīng)開始回暖，將刺激經(jīng)濟和貿(mào)易持續(xù)增長。中國對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和投入仍在繼續(xù)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將帶來持續(xù)增長。同時，中國繼續(xù)對外開放，擁抱經(jīng)濟全球化。 世界貿(mào)易組織總干事伊維拉表示，中國保持對外開放，構(gòu)建新發(fā)展格局，拉動國內(nèi)消費，有助于推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好。 轉(zhuǎn)型升級扎實推進 格林斯潘表示，中國在電池技術(shù)、人工智能和電動汽車等許多尖端行業(yè)處于領(lǐng)先地位，并且中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進，這些都預(yù)示著未來的持續(xù)增長。中國政府為促進內(nèi)需所做的努力對于經(jīng)濟增長進一步加速至關(guān)重要。 格林斯潘還說，當(dāng)前全球貿(mào)易格局正在發(fā)生變化，貨物貿(mào)易在下降，而服務(wù)貿(mào)易，特別是數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的貿(mào)易正在增長。中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型進程中，中國正轉(zhuǎn)變?yōu)橛上M需求驅(qū)動、服務(wù)業(yè)引領(lǐng)并由科技賦能的經(jīng)濟體。同時，中國仍將是全球主要的貨物和服務(wù)出口國。 科克-漢密爾頓表示，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，電動汽車行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。中國電動汽車出口量穩(wěn)居全球前列，這為中國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展提供了新機遇，希望發(fā)展中國家的中小企業(yè)能夠參與這一進程并分享紅利。 惠及全球貿(mào)易增長 今年11月初，格林斯潘訪問中國并出席了第六屆中國國際進口博覽會。她認(rèn)為，進博會為外國企業(yè)，特別是來自發(fā)展中國家的中小企業(yè)進入中國市場創(chuàng)造了寶貴機遇。她表示，中小企業(yè)占全球商業(yè)版圖的90%，提供了60%至70%的就業(yè)崗位，產(chǎn)出了全球50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量。中小企業(yè)能夠從中國的增長、貿(mào)易和市場動態(tài)中受益至關(guān)重要。 科克-漢密爾頓同樣出席了第六屆進博會。她認(rèn)為，進博會在幫助最不發(fā)達(dá)國家企業(yè)進入中國市場方面發(fā)揮了很大作用，對世界尤其是發(fā)展中國家而言是“重要機遇”。她說，自2008年以來，中國成為最不發(fā)達(dá)國家的主要出口目的地，吸收了其四分之一以上的出口，“這是相當(dāng)大的比例”。 科克-漢密爾頓說，實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最重要的途徑之一是推動最不發(fā)達(dá)國家出口持續(xù)增長，從而促進其經(jīng)濟社會發(fā)展?！斑M博會實際上是該解決方案的一部分?！? 伊維拉表示，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的地位舉足輕重。中國在貿(mào)易方面的良好表現(xiàn)將促進其他國家和地區(qū)，特別是發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

04

2023-12

下一個“中國”，還是中國——世界大環(huán)境下的中國經(jīng)濟

最近一段時間頻繁聽到一個詞——大環(huán)境。大概的語境是，現(xiàn)在大環(huán)境不太好。 在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》中，國際貨幣基金組織下調(diào)全球經(jīng)濟增速預(yù)測值。預(yù)計2023年的全球經(jīng)濟增速是3.0%，2024年是2.9%，都遠(yuǎn)低于3.8%的歷史平均水平。 有外媒就炒作說，世界經(jīng)濟的大環(huán)境不好，與世界經(jīng)濟深度融合的中國經(jīng)濟自然要崩潰，中國經(jīng)濟不好又會繼續(xù)惡化全球經(jīng)濟。 真實情況又當(dāng)如何呢？中國用行動回答了我們到底該如何看待大環(huán)境的問題。 談經(jīng)濟，首先要有對形勢的判斷和把握： 經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。 波浪和曲折，對應(yīng)的，是我們面臨的內(nèi)外部環(huán)境——世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、外部需求走弱，地緣政治沖突不斷、國際環(huán)境變化對我不利影響加大，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患逐步顯現(xiàn)。 在這樣的背景下，中國守住了安全，也實現(xiàn)了安全之上的發(fā)展。在今年錯綜復(fù)雜的環(huán)境中穩(wěn)住經(jīng)濟，并不容易。 譚主了解到，中國100多個主要經(jīng)濟指標(biāo)，有80%回升到三年前，甚至大大超出之前的水平。 今年前三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%。第三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長1.3%，超過很多世界其他主要經(jīng)濟體——第三季度，德國GDP環(huán)比下降0.1%，法國環(huán)比增長0.1%。 面對中國經(jīng)濟回升向好的難能可貴，面對給全球經(jīng)濟增長1/3左右的貢獻率，一些外媒卻把中國塑造成了世界經(jīng)濟的“破壞因素”。 今年以來，外媒在關(guān)注中國經(jīng)濟時，一個典型特征，就是勾連中國經(jīng)濟與大環(huán)境的關(guān)系。譚主用大數(shù)據(jù)工具進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，1月至9月，外媒使用“世界”“全球的”“國際的”這三個詞的頻次在逐步增加。 我們當(dāng)然在和國際的大環(huán)境互動，但外媒構(gòu)建的互動，是一個惡性循環(huán)的邏輯：全球需求減弱，這會“拖累”中國的出口；中國作為世界經(jīng)濟的發(fā)動機，中國經(jīng)濟增長趨緩，反過來又會“拖累”大環(huán)境，“拖累”其他國家。 但實際上，我們在用自己的行動，把這種惡性循環(huán)阻斷，變成良性的互動和反饋。 把目光拉遠(yuǎn)，今年1月至10月，中國的出口數(shù)據(jù)與2019年同期相比： ｜｜對歐盟，同比增長39.3% ｜｜對東盟，同比增長49.7% ｜｜對美國，同比增長19.1% ｜｜對印度，同比增長57.1% ｜｜對韓國，同比增長35.6% ｜｜對日本，同比增長11.3% 不同于外媒的唱衰，中國同世界各大主要經(jīng)濟體的聯(lián)系幾乎都在加密。 真正能夠與“拖累”大環(huán)境對應(yīng)上的一組數(shù)據(jù)是： 美國研究機構(gòu)提出了一個“全球貿(mào)易壁壘指數(shù)”。在2023年，非關(guān)稅壁壘，也就是各種進出口管制措施、政府歧視性政策等較高的國家，是美國等發(fā)達(dá)國家，并且這個水平相較于2019年在抬升。 其實，越是大環(huán)境不好的時候，我們越要關(guān)注自身的核心競爭力。 中國自己在這樣的大環(huán)境中，是怎么發(fā)展的，可以從上面出口同比增長顯著的國家印度說起。 中國出口到印度的主要產(chǎn)品，首先是機電產(chǎn)品。其中，液晶顯示模組、微處理器、集成電路等增幅靠前的幾種產(chǎn)品，有一個共同點是，它們都位于產(chǎn)業(yè)鏈的中游。 這樣的特點，對應(yīng)著中印越電子協(xié)會今年在東南亞考察時發(fā)現(xiàn)的一個現(xiàn)象： 中國的一些低端制造雖然有外溢現(xiàn)象，但它們多以裝配組裝為主，符合東南亞國家所處發(fā)展階段的需要。中國主力出口的機電產(chǎn)品等具有一定科技含量，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的高技術(shù)含量企業(yè)或獨角獸基本留在國內(nèi)。 以產(chǎn)業(yè)鏈為一個中心視角，回望最近幾年中國對內(nèi)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，會發(fā)現(xiàn)，早在2020年，我們就已經(jīng)開始系統(tǒng)關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈未來的長期變化，并且不斷強調(diào)“補鏈、強鏈、延鏈”的理念。 中國市場競爭力越來越確定，同樣也能從一個細(xì)節(jié)中得到印證。 從2019年到現(xiàn)在，中國出口增量中，很大一部分來自中國的民營企業(yè)。相較于2019年，民營企業(yè)在出口總值中的占比從51.3%提升到了62.9%。 正是在自身內(nèi)生動力和可靠性顯著增強的背景下，中國加密了與外部連接的通路，國際循環(huán)水平不斷提升。 根據(jù)《人才、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈韌性報告（2023）》，中國在世界主要國家產(chǎn)業(yè)鏈韌性中位列第二。 排名，代表了中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心位置，這種位置也與中國的全球貢獻相呼應(yīng)：中國是全球第一貨物貿(mào)易大國，是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。 縱然有驚濤駭浪，我們依然抵御住了風(fēng)浪，穩(wěn)住了。 客觀環(huán)境的影響我們無法回避，也不易被改變，在這樣的背景下，國際貨幣基金組織（IMF）這個月卻上調(diào)了對中國經(jīng)濟的增長預(yù)期，預(yù)計2023年中國經(jīng)濟將增長5.4%，較今年10月的預(yù)測值上調(diào)了0.4個百分點。 既然大環(huán)境不好，中國做了什么？ 二十大報告中，在講到推動高質(zhì)量發(fā)展時，提到了一個詞，“全要素生產(chǎn)率”，并且前綴從十九大報告中的“提高”變成了二十大報告里的“著力提高”。其重要性，可見一斑。 全要素生產(chǎn)率，是指所有投入要素對產(chǎn)出增長貢獻的一種能力。 一般來說，提升全要素生產(chǎn)率有兩大路徑，一是技術(shù)進步，二是資源配置效率改善。其中，技術(shù)進步的提升相對較大。 只不過，有一個問題是，在完成了工業(yè)化之后，西方國家引領(lǐng)了以信息技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)創(chuàng)新，但為什么美西方的技術(shù)創(chuàng)新沒有轉(zhuǎn)化出全要素生產(chǎn)率的提高，進而帶動西方國家的新一輪增長？ 美國西北大學(xué)著名的宏觀經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·戈登，給出了一種解釋： 美國現(xiàn)有科技創(chuàng)新難以實現(xiàn)機械化和規(guī)模經(jīng)濟，也就是說，它們沒有幫助美國實現(xiàn)“再工業(yè)化”——這與我們現(xiàn)在廣泛觀察到的，美國經(jīng)濟的癥結(jié)，是一致的。 世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2021年，高收入國家制造業(yè)增加值占GDP比重平均為13%，美國為11%，德國為19%，日本為20%。 而中國制造業(yè)增加值占GDP的比重，為27.4%。其中，有不少來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長： 化學(xué)產(chǎn)品、非金屬礦物制品、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部制造業(yè)的比重從2010年的23.5%上升至2020年的28.8%。 在不少人的理解中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本上沒有什么增長空間，甚至有人將其等同于“落后產(chǎn)業(yè)”，這種增長，與以往有什么不同？ 福建晉江，是一個觀察的樣本。 這幾天，中國上市公司發(fā)展論壇在晉江舉行。作為一個縣級市，晉江擁有超9萬家民營企業(yè)和51家上市公司。 而晉江的成功，很大一部分靠的是“笨辦法”——面對脫實向虛“掙快錢”的誘惑，晉江的企業(yè)在市場競爭最激烈的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域中堅守。 事實上，傳統(tǒng)行業(yè)并不是不能增長，而是必須要有足夠的時間，足夠的技術(shù)積累，在很多細(xì)分垂類做到極致，才會產(chǎn)生“質(zhì)”的變化和飛躍。 晉江的堅守，完成了這樣的轉(zhuǎn)變——很多企業(yè)通過數(shù)字化改造，實現(xiàn)了“黑燈工廠”和“全智能化運轉(zhuǎn)”。 這樣的堅守，也鑄造了晉江的核心競爭力。這背后，也蘊藏著中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力： 所謂的傳統(tǒng)行業(yè)，內(nèi)核已經(jīng)發(fā)生了改變。而當(dāng)傳統(tǒng)行業(yè)不再傳統(tǒng)，會迸發(fā)出源源不斷的動能。 就在這幾天，一些外媒對中國市場進行了深入的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，綠色和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在產(chǎn)生對有色金屬等大宗商品的新需求，這些需求過去主要集中在房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)。 制造業(yè)的不斷發(fā)展，會為全要素生產(chǎn)率的增速帶來空間，恰好，中國的這些發(fā)展空間，就是在技術(shù)進步的進程中發(fā)掘出來的。 過去一年，不管我們遭遇什么樣的困難，中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有一個特點是，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資總是保持增長，并且始終大幅高于全部固定資產(chǎn)投資增速。 一般來說，制造業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域中，能源、通信和出行方式是定義發(fā)展階段和文明形態(tài)的決定性因素，就好比化石能源的使用、無線通信和現(xiàn)代交通工具區(qū)別了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。 制造業(yè)、能源、通信、出行，這幾個詞擺在一起，譚主最先想到的，是新能源汽車。 要知道，新能源汽車從一個不被看好的產(chǎn)業(yè)，向中國最具競爭力的新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，也就不過是這幾年的事情。 很多人知道的是，中國新能源汽車產(chǎn)銷已經(jīng)成為世界第一，但可能有人不知道，2022年全球?qū)π履茉雌囮P(guān)鍵技術(shù)的投入超過1000億美元，中國占到其中的三分之一左右。 大環(huán)境不好，我們還經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的陣痛，遭受了美西方國家使用不正當(dāng)貿(mào)易手段的打壓，但中國，就這么過來了。 在這個過程中，有一個特殊的“施工隊”值得注意。這一年，宏觀政策，在持續(xù)發(fā)力： ｜｜今年年初，政府部門就延續(xù)優(yōu)化了一批階段性宏觀政策，包括小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等。 ｜｜上半年，又推出了一批針對性強的新舉措，聚焦發(fā)展先進制造業(yè)集群、新能源汽車等領(lǐng)域。 ｜｜三季度，我們又謀劃實施一批服務(wù)實體經(jīng)濟的儲備政策。 在一系列“組合拳”的引領(lǐng)之下，實體經(jīng)濟愈發(fā)成為我國發(fā)展的本錢。綠色化、智能化、數(shù)字化發(fā)展，正在讓我們的“本錢”愈加沉甸甸。 每個經(jīng)濟體都無法逃離大環(huán)境，但我們可以做的是改變自己，通過更高質(zhì)量的發(fā)展尋找內(nèi)生動力。 中國經(jīng)濟在向內(nèi)積極變化的過程中，一些潛移默化的變化正在發(fā)生。中國的積極變化，也正在一步步改變國際發(fā)展的大環(huán)境。 我們看到的現(xiàn)實是，盡管大環(huán)境存在各種各樣的問題，但中國沒有被大環(huán)境改變，而是先駕馭住了形勢。 面向未來，短期看需求，長期看供給。 中國如何持續(xù)為世界提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的中國供給，首屆鏈博會上的一個細(xì)節(jié)，給我們提供了觀察這個問題的窗口： 在鏈博會的歡迎晚宴上，譚主見到了來自美國、日本、英國、德國等55個國家和地區(qū)的企業(yè)代表或政府代表，其中美歐企業(yè)占國際參展商的36%，美國企業(yè)參展數(shù)量最多。 為什么他們沒有聽信所謂的“脫鉤斷鏈”，沒有選擇“回流”，沒有實行所謂的“近岸外包”？ 譚主跟這次來華參展的美國企業(yè)聊起這個話題，他們的答案是，過去幾年，他們不是沒有嘗試過供應(yīng)鏈的本土化，但本土化的成本，使他們還是回到了中國。 表面看，外資企業(yè)在意的是成本，究其根本，是中國供給能力背后的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。 更多的外國企業(yè)，選擇在中國投資未來。 今年1至9月，外國投資者在華投資新設(shè)外資企業(yè)37814家，同比增長32.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長12.8%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)引資增幅分別高達(dá)37.1%和21.5%。 其中，很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟體對華投資力度尤其在加大。 1至9月，法國、英國、加拿大、瑞士、荷蘭對華投資增長較快，增速分別為121.7%、116.9%、109.2%、76.9%、32.6%。 中國，恰恰是在最前沿的技術(shù)領(lǐng)域，給世界創(chuàng)造了共同的增量，提供了共同駕馭世界大勢的可能。 中國自身供給的強大與對開放的堅持，相輔相成，解答了一些經(jīng)濟全球化時代對發(fā)展與安全的思辨——相互依靠，不是風(fēng)險，而是機遇。 在流入中國的外資中，有一個區(qū)域的對華投資格外引人注目。 數(shù)據(jù)顯示，中東主權(quán)財富基金已經(jīng)是40余家中國A股上市公司前十大流通股股東。這些中東國家的資金，集中布局了中國智能電動車、新能源科技、互聯(lián)網(wǎng)、能源、高端設(shè)備制造等領(lǐng)域。 這反映了問題的另一個側(cè)面，中國正在給發(fā)展中國家創(chuàng)造更多可以發(fā)揮自身稟賦優(yōu)勢的潛在場景。 在這個意義上，中國在駕馭自身形勢的過程中，也在努力改善世界的大環(huán)境。 中國打造、參與、推動了一系列經(jīng)濟全球化的機制和平臺，也變成了維持大多數(shù)國家發(fā)展安全的全球公共產(chǎn)品，促進更多發(fā)展中國家充分參與全球價值鏈，釋放自身的潛力。 如果說全球化1.0是殖民時代，全球化2.0是資本驅(qū)動的時代，那中國參與推動的全球3.0就是共同發(fā)展的時代。 這個時代，每個國家不應(yīng)該成為別國發(fā)展的附庸，中國所做的，恰恰是讓每一個地方都有發(fā)展的基礎(chǔ)和可能性，給每一塊區(qū)域培育出市場的基礎(chǔ)。 “大環(huán)境”是客觀現(xiàn)實，但現(xiàn)實本身并非沒有被塑造的可能性。 大環(huán)境，永遠(yuǎn)不是靜態(tài)的。而要在動態(tài)變化中，駕馭“大環(huán)境”，就需要超越一時一事的視野，看到真正的大勢所在。

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2023-12

中央金融辦、中央金融工委：堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路

12月1日，中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會在《求是》發(fā)表題為《堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路》的文章。 文章提到，必須有效防范化解金融風(fēng)險。防范化解金融風(fēng)險既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。要切實把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機制；把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，在穩(wěn)定大局的前提下，扎實穩(wěn)妥化解風(fēng)險。有力有效強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險管控，猛藥祛疴治已病，抓早抓小治未病，持續(xù)完善金融風(fēng)險監(jiān)測、識別、預(yù)警、處置體制機制，強化風(fēng)險源頭管控，堅決維護好經(jīng)濟金融安全和社會大局穩(wěn)定。 以下為全文： 堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路 中央金融委員會辦公室 中央金融工作委員會 習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話，站在歷史和時代的高度，全面總結(jié)黨的十八大以來金融理論發(fā)展和實踐成果，首次系統(tǒng)闡述中國特色金融發(fā)展之路的基本要義和中國特色現(xiàn)代金融體系的主要內(nèi)涵，著眼于以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，以宏闊戰(zhàn)略視野和深邃歷史洞察為金融工作舉旗定向、謀篇布局，是做好新時代新征程金融工作的根本遵循和行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，強化使命擔(dān)當(dāng)，錨定金融強國建設(shè)目標(biāo)，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。 一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話的重大意義 習(xí)近平總書記的重要講話是關(guān)于金融工作重要論述的重大創(chuàng)新和理論升華，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果，把中國共產(chǎn)黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識提升到前所未有的新高度，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實意義。 對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融理論的繼承與創(chuàng)新。馬克思、恩格斯基于勞動價值論、剩余價值論等重要學(xué)說構(gòu)建了包括貨幣、信用、銀行、資本等范疇的金融理論，深刻揭示了金融的本質(zhì)、運行規(guī)律和發(fā)展特點。在把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同中國具體實際相結(jié)合的過程中，我們黨不斷深化對金融本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視金融工作，始終堅持用馬克思主義基本原理觀察金融、把握金融、引領(lǐng)金融，堅持用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)之“矢”射新時代中國金融發(fā)展之“的”，對金融工作作出一系列重要論述，實現(xiàn)了馬克思主義金融理論的與時俱進。習(xí)近平總書記的重要講話深刻回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過、我們的前人沒有遇到過、西方金融理論始終無法解決的許多重大理論和現(xiàn)實問題，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融理論的新境界。 對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸收與弘揚。中國自古以來就形成了豐富、優(yōu)秀的金融思想和文化傳統(tǒng)，誠實守信、義利相兼是中華民族在長期社會活動中積累的道德觀、經(jīng)營觀的重要體現(xiàn)。“農(nóng)工商交易之路通，而龜貝金錢刀布之幣興焉”、“信，國之寶也，民之所庇也”等理念與現(xiàn)代金融治理高度契合。習(xí)近平總書記的重要講話根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻闡釋經(jīng)濟和金融、短期和長期、發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，推動金融系統(tǒng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)，為金融業(yè)注入傳承傳統(tǒng)、積極向上基因，賦予了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵。 對全球金融發(fā)展經(jīng)驗成果的借鑒與超越。在西方國家發(fā)展進程中，以現(xiàn)代商業(yè)銀行、現(xiàn)代資本市場、現(xiàn)代投資銀行、創(chuàng)業(yè)投資體系為特征的金融革命推動了人類三次工業(yè)革命，為西方國家現(xiàn)代化提供了金融支持。但同時，在資本主義意識形態(tài)和社會制度下，金融資本暴露出明顯的壟斷性、掠奪性和脆弱性，不僅造成巨大的貧富差距，而且屢次引發(fā)經(jīng)濟金融危機。習(xí)近平總書記的重要講話充分借鑒西方金融發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，體現(xiàn)了對金融本質(zhì)的睿智思考和深刻洞見，開辟了現(xiàn)代金融發(fā)展理論和實踐的新境界。 我們黨不懈探索中國特色金融發(fā)展之路形成的寶貴思想結(jié)晶。我們黨很早就認(rèn)識到做好金融工作的極端重要性，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，不斷探索符合我國實際的金融發(fā)展道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對關(guān)系新時代金融發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行深入思考和科學(xué)研究，深刻把握經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律，加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，賦予社會主義金融事業(yè)新的時代內(nèi)涵。習(xí)近平總書記的重要講話是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)金融工作方面奮斗成就和歷史經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是新時代中國特色金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)。 二、深刻把握中國特色金融發(fā)展之路的基本要義 中國特色金融發(fā)展之路是一條前無古人的開創(chuàng)之路，既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合自身國情的鮮明特色，其基本要義是：堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。這“八個堅持”是管總體、管方向、管根本的，明確了金融工作怎么看、怎么干，既有世界觀又有方法論，構(gòu)成了一個辯證統(tǒng)一的有機整體，必須長期堅持。關(guān)于中國特色金融發(fā)展之路，我們必須從歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實邏輯三個層次，完整、準(zhǔn)確、全面把握其豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求。 堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是中國特色金融發(fā)展之路的最本質(zhì)特征和根本要求，是中國金融發(fā)展的最大制度優(yōu)勢所在。黨的十八大以來，特別是第五次全國金融工作會議以來，服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等金融工作取得新的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策和周密部署，特別是在于習(xí)近平總書記的運籌帷幄、掌舵領(lǐng)航。走中國特色金融發(fā)展之路，必須毫不動搖堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保金融工作沿著正確道路和方向前進。 堅持以人民為中心的價值取向。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)起于人民、興于人民，根本上是人民的事業(yè)。走中國特色金融發(fā)展之路，必須始終把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為一切金融工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重金融發(fā)展的普惠性，讓廣大人民群眾共享金融發(fā)展成果。這是中國特色金融發(fā)展之路與西方金融發(fā)展道路的顯著區(qū)別，是金融工作人民性的充分體現(xiàn)。 堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨。實體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈，兩者共生共榮。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)；經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。金融脫離實體經(jīng)濟就是無源之水、無本之木，沒有強健的實體經(jīng)濟支撐，金融繁榮只會是“虛胖”。走中國特色金融發(fā)展之路，必須堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的天職，切實提升服務(wù)理念、能力和質(zhì)效，在支持實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)中實現(xiàn)金融自身高質(zhì)量發(fā)展，以金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題。黨的十八大以來，我國金融業(yè)沒有發(fā)生系統(tǒng)性危機，并不是我們沒有遇到風(fēng)險，而是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，時刻把防控風(fēng)險擺在更加突出位置，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得積極成效，有力維護了國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定和人民財產(chǎn)安全。走中國特色金融發(fā)展之路，必須高度重視金融風(fēng)險的傳染性、隱蔽性和破壞性，增強憂患意識，樹牢底線思維、極限思維，以“時時放心不下”的責(zé)任意識做好風(fēng)險防控工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。 堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展。金融的活力在市場，金融的秩序在法治。金融是創(chuàng)新活躍的行業(yè)，必須深刻把握金融發(fā)展規(guī)律，做到創(chuàng)新方向明確、支持重點突出。不切實際的亂創(chuàng)新、偽創(chuàng)新，只會釀成巨大風(fēng)險和損失。金融創(chuàng)新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，增強金融發(fā)展的動力，激發(fā)金融發(fā)展的活力，加快健全金融法治，堅持守正創(chuàng)新，確保金融創(chuàng)新發(fā)展沿著正確方向前進。 堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，不失時機深化金融改革，堅決破除一切妨礙高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，推動金融業(yè)不斷發(fā)展壯大。走中國特色金融發(fā)展之路，必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，增強系統(tǒng)觀念，把握好短期與長期、整體與局部的關(guān)系，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系。 堅持統(tǒng)籌金融開放和安全。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)，世界進入新的動蕩變革期。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷擴大高水平對外開放，實現(xiàn)開放與安全的動態(tài)平衡。中國特色金融發(fā)展之路是一條開放之路，要在守住安全底線的前提下，穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化水平，加大對共建“一帶一路”的金融支持，穩(wěn)慎推進人民幣國際化，更好服務(wù)加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。 堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。走中國特色金融發(fā)展之路，必須把握好穩(wěn)和進的關(guān)系。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)是主基調(diào)，以穩(wěn)求進、以進固穩(wěn)，在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進。該穩(wěn)的要穩(wěn)住，金融政策要穩(wěn)健、金融監(jiān)管要穩(wěn)慎、風(fēng)險處置要穩(wěn)妥、市場預(yù)期要穩(wěn)定、金融運行要平穩(wěn)。但穩(wěn)不是不作為，該進的要進取，進的重點是促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，把各項改革發(fā)展任務(wù)部署落實到位。

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我國鋼鐵資源保障要有更加長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃

我國鋼鐵生產(chǎn)消費規(guī)模大，礦產(chǎn)資源是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障和支撐。然而，我國由“鋼鐵大國”向“鋼鐵強國”邁進過程中，礦產(chǎn)資源保障方面并不是“高枕無憂”。11月23日，在“2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會”上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍的“如果沒有‘資源強國’的保障和支撐，‘鋼鐵強國’的基礎(chǔ)就不會穩(wěn)固和牢靠?！币痪湓?，給出了問題的答案。 當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，正加速由“數(shù)量”發(fā)展向“質(zhì)量”發(fā)展轉(zhuǎn)變。駱鐵軍認(rèn)為，走進新時代，我國已經(jīng)站在世界鋼鐵行業(yè)的中心地位，正在向“鋼鐵強國”邁進。但是“資源強國”任重道遠(yuǎn)，在礦產(chǎn)資源保障方面還有一些問題亟待解決，我國鋼鐵行業(yè)資源保障要有更加長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并要持續(xù)推進取得成效。 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上游壓力增大 我國是世界上第一大礦產(chǎn)品消費國、生產(chǎn)國和貿(mào)易國，已經(jīng)形成全球最完整的勘查、采選、冶煉、加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系，但是部分礦產(chǎn)品增長乏力或有下降趨勢，供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)鏈上游壓力增大，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品三分之二對外依存度過半，尤其是我國鐵礦石對外依存度高達(dá)80%以上，“卡脖子”風(fēng)險極大，增強資源保障能力是鋼鐵行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。 鐵礦石等原材料是鋼鐵工業(yè)的糧食，也是關(guān)系到我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵因素。由于受地緣政治等因素影響，對國外鐵礦石的過高依賴可能對我國鋼鐵行業(yè)原材料安全、產(chǎn)業(yè)安全造成威脅。為提升我國鋼鐵行業(yè)資源保障能力，2022年1月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會研究提出了“基石計劃”建議，目前國家有關(guān)部委和地方政府已經(jīng)形成了有效的兩級推進協(xié)調(diào)機制，對國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)作用顯著。 據(jù)了解，“基石計劃”將海外礦、國內(nèi)礦和廢鋼三個方面的單項工作整合為一個面向中長期資源保障整體方案，擴大包括國產(chǎn)鐵礦石和廢鋼回收利用在內(nèi)的自有鐵礦石資源供應(yīng)比例，進一步加強海外鐵礦石資源供應(yīng)鏈合作和資源投資合作，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源“短板”問題，真正建成有資源保障基礎(chǔ)支撐的“鋼鐵強國”。 我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入深度調(diào)整期，呈現(xiàn)出“高產(chǎn)量、高成本、高出口、弱需求、低效益”的運行態(tài)勢。駱鐵軍認(rèn)為，盡管當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展遇到一系列困難與挑戰(zhàn)，但應(yīng)充分認(rèn)識到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位沒有變，仍是實體經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的“頂梁柱”和“壓艙石”，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通意義重大、使命光榮。 我國鋼鐵行業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈 當(dāng)前，我國礦產(chǎn)資源保障面臨的問題是，全球鐵礦石供需雙方地位不對等，導(dǎo)致我國鐵礦石價格話語權(quán)弱。自2019年以來，國際鐵礦石價格波動上漲，特別是2020年疫情給全球政治經(jīng)濟走向增添諸多變數(shù)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球進入動蕩變革期，在金融炒作等諸多因素推動下，進口鐵礦石價格不合理大幅攀升。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司鋼鐵處副處長時一鈞認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)必須要把資源保障工作放在更加突出的位置，統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，保持定力、久久為功、持續(xù)推進，切實增強鐵礦石、廢鋼、鐵合金、焦炭等資源保障能力。鋼鐵行業(yè)相關(guān)部門、地方、協(xié)會、企業(yè)應(yīng)繼續(xù)匯聚合力，按照相關(guān)工作要求，進一步加大工作力度，把資源保障工作與鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，打通供給堵點、卡點，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有效暢通鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。 根據(jù)預(yù)計，未來我國國內(nèi)對高品位低雜質(zhì)含量鐵礦石產(chǎn)品需求將保持結(jié)構(gòu)性增加態(tài)勢。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍分析，我國鐵礦石保障趨勢方面：一是鐵礦石需求逐步下降，高品位礦需求增加；二是鐵礦石供應(yīng)“外增內(nèi)減”趨勢逐步扭轉(zhuǎn)；三是鐵礦石價格將波動下行并維持在合理區(qū)間。同時，就我國鋼鐵原材料保障提出建議：一是建立多維度、多元化的資源保障體系；二是提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度；三是加大工藝和技術(shù)創(chuàng)新，減少傳統(tǒng)原材料需求；四是提升廢鋼保障能力；五是加大優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)能力。 記者注意到，范鐵軍建議的“提升廢鋼保障能力”是“基石計劃”的一部分，可以保障我國鋼鐵工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全和國家經(jīng)濟安全。我國鋼鐵行業(yè)要利用國內(nèi)國際兩個市場，加快廢鋼回收利用，降低對進口鐵礦石的依賴。據(jù)介紹，廢鋼是鋼鐵工業(yè)不可缺少的鐵素原材料，也是唯一可以大量代替鐵礦石的綠色、可循環(huán)的再生資源。與使用鐵礦石相比，鋼鐵企業(yè)每使用1噸廢鋼，就可節(jié)約鐵礦石1.6噸，減少0.35噸焦炭消耗，減少1.6噸二氧化碳和3噸固體廢物排放。 “2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會”由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、烏蘭察布市人民政府主辦，烏蘭察布市工業(yè)和信息化局、烏蘭察布鐵合金產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村不銹及特種合金新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)辦。

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解讀中央金融工作會議 | 連平：八大看點和八個新提法

10月30日至31日，第六次中央金融工作會議在北京召開。會議全面總結(jié)了黨的十八大以來的金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期的金融工作。中央金融工作會議是我國金融領(lǐng)域最高規(guī)格的會議，在金融穩(wěn)定和監(jiān)管、機構(gòu)改革等領(lǐng)域的政策部署對我國中長期金融業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長、上海市經(jīng)濟學(xué)會副會長連平認(rèn)為，本次會議有八大看點和八個新提法，值得關(guān)注。 ecf9909f13e14bdda3b41a10c960378a.png 看點1：加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 會議強調(diào)，“加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。在金融領(lǐng)域，貫徹落實黨的二十大精神，最重要的是加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能，確保中國特色金融之路始終沿著正確方向前進。本次會議首次提出，要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機制，發(fā)揮好中央金融委員會、地方黨委金融委員會和金融工委的作用。根據(jù)今年3月黨和國家機構(gòu)改革方案，為加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一是設(shè)立中央金融委員會。加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等。二是組建中央金融工委。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作，指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等。本次會議也是中央金融委、中央金融工委組建后，首次召開的全國金融工作會議，凸顯了黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 看點2：加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系 會議強調(diào)，“堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系”。本次會議首次全面統(tǒng)地提出了“中國特色現(xiàn)代金融體系”這一概念，其內(nèi)涵包括：一是做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻把握金融工作的政治性、人民性。二是要以加快建設(shè)金融強國為目標(biāo)，以推進金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強監(jiān)管，防范化解風(fēng)險為重點。三是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。四是堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求。二十大報告擘畫了“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進中國式現(xiàn)代化”的宏偉藍(lán)圖，與之相適應(yīng)，未來一個時期，中國金融未來也應(yīng)當(dāng)堅定走中國特色發(fā)展道路，始終堅持金融發(fā)展以人民為中心，堅持為實體經(jīng)濟服務(wù)、為國家戰(zhàn)略服務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展作為金融業(yè)改革發(fā)展的主題，加強國家金融治理建設(shè)，加快普惠金融體系建設(shè)，全面推動金融機構(gòu)、金融市場和金融監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)深入地推進國家金融治理現(xiàn)代化。 看點3：金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù) 本次會議為今后的全國金融工作提出了更高的目標(biāo)要求，即“為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”、“營造良好的貨幣金融環(huán)境”、加強對重大戰(zhàn)略重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，這也是中國式現(xiàn)代化走高質(zhì)量發(fā)展之路的必然需求。就“如何提供高質(zhì)量的金融服務(wù)”這一問題，本次會議重點部署了三個方面。首先，“始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性”，明確了今后幾年我國要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，各項政策措施不會大起大落，不會搞大水漫灌，將繼續(xù)保持市場流動性合理充裕，保持貨幣信貸總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)；貨幣政策更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，增強金融支持實體經(jīng)濟力度的穩(wěn)定性；通過充實貨幣政策工具箱，精準(zhǔn)施策以應(yīng)對國內(nèi)外多重沖擊與經(jīng)濟波動。其次，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，這意味著結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將繼續(xù)聚焦重點、合理適度、有進有退，未來仍將繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。再次，金融要支持國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，尤其是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、國家糧食和能源安全等領(lǐng)域，對科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化、中西部基建、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等的發(fā)展提供更多的資金支持。此外，金融業(yè)自身也要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重點做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等五個領(lǐng)域。 看點4：著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系 會議強調(diào)，要更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道，這與此前中央多次提及的提高直接融資占比的要求一致。在打造現(xiàn)代金融機構(gòu)方面，本次會議首次提出要“培育一流投資銀行和投資機構(gòu)”，未來可能會出臺更多政策支持投行機構(gòu)和投行業(yè)務(wù)發(fā)展，為實體企業(yè)提供更多的投融資渠道。會議強調(diào)要“完善機構(gòu)定位”，“健全法人治理，完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度”，支持國有大型金融機構(gòu)做優(yōu)做強，當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石；支持中小金融機構(gòu)立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營；各類政策性銀行強化其支持國家重大戰(zhàn)略的職能定位；發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。在打造現(xiàn)代市場體系方面，本次會議再度提出“推動股票發(fā)行注冊制走深走實”，目前注冊制改革已全面啟動并逐步深入，未來將積極支持和發(fā)展多層次股權(quán)市場，進一步提高股票發(fā)行的審核注冊效率，完善股票發(fā)行制度與退市制度，強化市場行為監(jiān)管、強化對控股股東、高管等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督制約機制。會議提出要“促進債券市場高質(zhì)量發(fā)展”，未來將繼續(xù)加強債券市場建設(shè)，促進債券市場各類基礎(chǔ)設(shè)施之間有序互聯(lián)互通。構(gòu)建和完善現(xiàn)代市場體系將從投資端、融資端、交易端、改革端協(xié)同發(fā)力，進一步強化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場。 看點5：著力推進金融高水平開放 會議指出，要著力推進金融高水平開放，穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。近年來，我國主動有序推動金融業(yè)開放，大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入限制，不斷深化金融市場對外開放，人民幣國際化也取得穩(wěn)步進展。下一步，可能從三個方面發(fā)力，持續(xù)推動金融高水平對外開放。一是完善“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”的管理模式，形成系統(tǒng)性、制度性的開放局面，逐漸與國際規(guī)則相融合。二是優(yōu)化營商環(huán)境，在擴大市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，特別重視優(yōu)化準(zhǔn)入后的政策安排與便利。三是提升金融管理能力，使之與開放水平相匹配。當(dāng)前國際經(jīng)濟金融形勢瞬息萬變，全球金融風(fēng)險頻發(fā)，要防止外部金融風(fēng)險對國內(nèi)產(chǎn)生沖擊，形成“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的金融管理體系。會議強調(diào)，要增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。未來一個時期，上海國際金融中心能級將顯著提升，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理中心地位更加鞏固，對全球資源配置功能明顯增強；香港增強證券、債券、資理、離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐等范疇的競爭力和吸引力，通過政策創(chuàng)新推動粵港澳大灣區(qū)城市的國際金融合作。 看點6：全面加強金融監(jiān)管 會議強調(diào)要依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管、有效防范化解金融風(fēng)險，切實提高金融監(jiān)管有效性，這是二十大報告提出的“加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系”框架下的重要內(nèi)容。近幾年，黨中央、國務(wù)院加強了金融監(jiān)管的相關(guān)部署，通過組建了中央金融委員會和中央金融工作委員會、成立國家金融監(jiān)督管理總局，進一步完善了我國金融監(jiān)管體制，為全面加強金融監(jiān)管做好了頂層設(shè)計。未來幾年，全面加強金融監(jiān)管將成為我國金融工作的重中之重。具體來看，就是要全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管，持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，尤其是跨業(yè)、跨市場的金融業(yè)務(wù)，不同類型機構(gòu)間的交叉業(yè)務(wù)，非法集資、欺詐銷售、操縱市場、信息泄露等違法違規(guī)行為，多層嵌套的復(fù)雜運行結(jié)構(gòu)或金融產(chǎn)品，各類金融行為的事前事中事后的全過程監(jiān)管，以及對中小金融機構(gòu)、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場等重點風(fēng)險領(lǐng)域的監(jiān)管。全面加強金融監(jiān)管，將有助于加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，為我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供一個健康、穩(wěn)定的金融環(huán)境。 看點7：有效防范化解金融風(fēng)險 會議強調(diào)，堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題。當(dāng)前，我國金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織，相互影響，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多，要以全面加強監(jiān)管，防范化解風(fēng)險為重點，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。具體來看，未來一個時期，將積極應(yīng)對以下四方面風(fēng)險。一是地方債務(wù)風(fēng)險，疫情以來，受多重因素影響，尤其在房地產(chǎn)市場下行和土地出讓金大幅下降的背景下，地方債務(wù)壓力凸顯。因此，會議特別提出要建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制。二是中小金融機構(gòu)風(fēng)險，中小金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力低，面對沖擊時往往容易出現(xiàn)流動性風(fēng)險。因此，要完善中小金融機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警，著力強化早期糾正硬約束，推動高風(fēng)險中小金融機構(gòu)兼并重組，該出清的穩(wěn)妥出清。三是針對非法金融活動，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管，持續(xù)監(jiān)管。四是加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定?！胺€(wěn)預(yù)期、防超調(diào)”，發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，防范跨境資金異常波動風(fēng)險，維護外匯市場穩(wěn)健運行。 看點8：完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理 由于中長期國內(nèi)房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，本次會議將防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險放在更重要的位置，要求更好地支持剛性、改善性和保障性住房需求。會議首次提出“健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理”，措辭基調(diào)與6年前的以“防范+控制”的理念相比更進了一步。不僅要求做好防范工作，更需要構(gòu)建化解風(fēng)險的長效機制，加強房企預(yù)售資金賬戶的監(jiān)管力度。在房地產(chǎn)宏觀審慎背景下，資質(zhì)相對優(yōu)良的房企可能加大各類金融工具的利用，包括銀行信貸、債券、信用違約掉期（私募CDS）、信用風(fēng)險緩釋憑證（CRMW）、引入資產(chǎn)管理公司AMC等舉措，緩釋并降低房企金融風(fēng)險。會議明確，對房企金融融資需求要“一視同仁，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”。預(yù)計房地產(chǎn)融資將平穩(wěn)有序，具體的做法是延長房地產(chǎn)“金融16條”支持政策的實施期限，指導(dǎo)金融機構(gòu)用好3500億元專項借款、2000億元保交樓貸款支持計劃，加大民營企業(yè)債券融資支持工具支持力度，做好“保交樓、保民生”工作。會議要求，“要更好地支持居民住房需求，包括剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等三大工程建設(shè)”。這符合二十大提出的房地產(chǎn)業(yè)邁向“租購并舉”新時代的目標(biāo)。下一個階段，個人住房金融政策將圍繞因城施策、實施好差別化住房信貸政策。 （中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長、上海市經(jīng)濟學(xué)會副會長連平）

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